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大氣污染？看國內外如何“下狠手”治理VOCs

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大氣污染？看國內外如何“下狠手”治理VOCs
    歐盟
歐盟的環(huán)境標準是以指令形式發(fā)布的，有關VOCs排放的指令有歐盟綜合污染預防與控制(IPPC)指令，關于特定大氣有害物質最
    高排放量的指令(2001/81/EC)，有機溶劑使用指令(1999/13/EC)，涂料指令(2004/42/EC)，油品儲運指令(94/63/EC)等。IPPC指令(96/61/EC、2008/1/EC)要求成員國對金屬加工制造、化學工業(yè)、廢物管理等33個工業(yè)行業(yè)部門的大氣污染物制定排放限值;2001/81/EC指令對4種特定大氣污染物(SO2、NOx、VOCs、NH3)規(guī)定了成員國到2010年的最高排放總限制;1999/13/EC指令規(guī)定了20種有機溶劑使用裝置和活動的VOCs排放限值;2004/42/EC指令從產(chǎn)品源頭規(guī)定了建筑涂料、汽車涂料中的VOCs含量(g/L);94/63/EC指令要求儲油庫采取措施減少蒸發(fā)損失(90%或95%以上)，配送過程進行油氣回收等。
    美國
美國大氣污染物排放標準將常規(guī)污染物與有害大氣污染物分開進行控制。其中，常規(guī)污染物包括PM、CO、O?、SO2、NOx、Pb、有機物(VOCs)、酸性氣體(氟化物、HCl)等。我國暫未把揮發(fā)性有機物(VOCs)列為常規(guī)污染物進行控制。美國對VOCs的排放作了詳顏料等細的規(guī)定。首先，涉及這類污染物的行業(yè)都制訂有行業(yè)排放標準，包括煉油、石化、精細化工(殺蟲劑、涂料、染料雜項有機化學品)、油品儲運、制藥、表面涂裝、出版印刷、鑄造、服裝干洗等。在排放標準中又根據(jù)排放源類型的不同，分工藝排氣、設備泄漏、廢水揮發(fā)、儲罐、裝載操作五類源，分別規(guī)定了排放限值、工藝設備和運行維護要求。有害大氣污染物是指能夠引起或預測能夠引起死亡率增加或能使嚴重的、無法治愈的、致人傷殘的疾病增加的污染物。187種有害大氣污染物(HAP)，包括無機HAP和有機HAP，其中有33種屬于揮發(fā)性有機物。美國EPA針對187種有害大氣污染物名單制定有害Emission Standards for Hazardous Air Pollutants，NESHAP)，分為兩個法規(guī)號，CFRPAR??大氣污染物排放標準(NationalT61(即通常所說的NESHAPs)和CFRPART63(即通常所說的最大可得控制技術標準)。NESHAPs對特定的危險性有害大氣污染物，包括氡氣、鈹、汞、氯乙烯、核素、石棉、無機砷、苯等，均發(fā)布了固定源排放標準。最大可得控制技術(MACT)標準是以技術為基礎制定的，并將排放源排放的多種污染物按有機HAP和無機HAP統(tǒng)一控制。
    日本
日本要求自2006年4月起對六類重點源的9種排污設施實施VOCs排放控制。這六類VOCs重點源包括化學品制造、涂裝、工業(yè)清洗、粘接、印刷、VOCs物質貯存，涵蓋了大部分VOCs排放源。
    德國
德國《空氣質量控制技術指南》(TALuft，2002)，將氣態(tài)有機污染物(I類176種，II類10種)、致癌物(20種)劃分為幾個類別，分別規(guī)定了各級排放限值。有機污染物按其毒性大小劃分為兩級，排放限值分別為20和100mg/m3;致癌物按其致癌性劃分為三級，排放限值分別為0.05、0.5和1mg/m3。
    國內
中國1997年實施的《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)，規(guī)定了33項大氣污染物的排放限值，其中無機氣態(tài)污染物9項、顆粒物3項、金屬及其化合物6項、有機氣態(tài)污染物14項，并設置了非甲烷總烴綜合控制指標。我國1994年實施的《惡臭污染物排放標準》(GB14554)分年限規(guī)定了8種惡臭污染物的一次最大排放限值、復合惡臭物質的臭氣濃度限值。
北京市《大氣污染物綜合排放標準》(DB11/501-2007)規(guī)定了一般污染源和典型VOCs污染源的排放要求。一般污染源排放要求中將污染物項目分為極度毒性物質、顆粒物、無機氣態(tài)污染物、有機氣態(tài)污染物;典型VOCs污染源排放要求中，根據(jù)受控工藝設施，列出主要污染物項目，并分別規(guī)定各VOCs污染源污染物項目的排放限值。《廈門市大氣污染物排放標準》(DB35/323-2011)針對排氣筒排放廢氣中的VOCs以及廠界環(huán)境空氣中的VOCs，以“非甲烷總烴”和幾種特定的單項有機污染物作為控制指標。
標準制定過程中應考慮污染物排放量的大小VOCs排放所涉及的行業(yè)眾多，不同行業(yè)因發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、治理技術等的不同，其VOCs排放量有較大差異。印刷油如2015年7月1日，被稱為全球印刷業(yè)最嚴格的標準——北京《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》正式實施。標準明確了墨揮發(fā)性有機物含量檢測、排氣筒監(jiān)測、無組織排放監(jiān)測以及揮發(fā)性有機物測定方法。標準的出臺確實是完善了VOCs治理的相關政策，有利于環(huán)保部門監(jiān)管工作的開展，推動北京印刷業(yè)VOCs治理進入了實質性治理階段。同時，也可以在一定程度上控制北京市揮發(fā)性有機物的排放。